El proceso fue el resultado de la participación activa de la administración pública, las misiones y el clap, enriquecido con las UBCH y las autoridades de la administración pública, esto enrarece el proceso y proyecta una falsa realidad.
No hubo para nada igualdad de recursos y capacidades. Los que están en posiciones privilegiadas de la administración pública hicieron uso desmedido y grosero de los recursos del estado lo que sin duda constituye el tipo penal del peculado de uso.
